中央政府对地方政府债券隐形负债的监管态度

发布者: admin 发布时间:2020-02-17浏览量:

首先,中央对于隐性债务的态度是一以贯之的,对管控地方政府隐形负债的决心是无比坚定的。为了管控地方政府隐形负债这只奔放的灰犀牛,中央早已有了部署。20183月中共中央办公厅印发《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》中明确提出:

应积极稳妥化解累积的地方政府债务风险,坚决遏制隐性债务增量,决不允许新增各类隐性债务。

8月,财政部长刘昆在《求是》杂志,发表题为《充分发挥财政职能作用 坚决支持打好三大攻坚战》的文章,提出应对地方政府债务风险,财政部门将坚持底线思维,坚持稳中求进,抓住主要矛盾,开好前门、严堵后门,坚决刹住无序举债之风,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

近期随着《关于抓紧制定政府隐性债务化解方案和填报化解计划表的通知》下发,要求各级地方政府上报债务数据及解决方案,得到了各地方政府积极响应。另外,中央还配套出台了两个化解政府隐性债务的指导文件《中共中央关于关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》和《地方政府隐性债务问责办法》。基本也可以看出中央对于防范化解地方债务隐性风险的态度和决心。

2018925日,国家审计署发布2018年第48号公告《2018年第二季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果》。本次审计结果显示有6个省/自治区的9个市县(区)形成地方政府隐性债务共88.63亿元,相关直接/间接负责人相继被问责、处分、撤职等。党的十九大明确提出,防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题,明确要求健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线

倘若因地方政府债务问题引发全国系统性金融风险,任何一国政府都不会坐视不管。回顾2008年金融海啸,雷曼兄弟、贝尔斯登、美林证券相继倒下后,当美国政府意识到投行倒闭不是一个个孤立的事件,而是一场接近金融系统性崩塌的危机时,都会毫不犹豫而且迅速地出手相助。所以,从宏观政信金融的研究角度分析,政信项目的风险性较低,出现如资本市场连环爆仓事故等系统性投资风险的概率较小。


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